英国脱欧之泥足深陷(上)

by | Jan 4, 2019 | 国际/金融, 最新快讯 | 0 comments

英国——它的国旗曾飘扬在其众多殖民地的上空,当时无论其东半球还是西半球的殖民地皆能受到阳光普照,故称之为“日不落帝国”。鼎盛时期,英国殖民统治面积曾覆盖地球上四分一的土地、人口,并垄断着世界贸易、金融和航运,但那只是一百年前的辉煌了,如今的英国却为“脱欧”这般在当时辉煌时期看来不值一谈的小事给难倒了。

英国史上因其地缘与民族优越的氛围下,一方面与欧洲大陆保持政治距离,另一方面则在经济又互相合作。1973年,在与欧盟双方经济利益前提上,加上英国当时面临经济发展放缓、殖民地纷纷独立、不受美国重视等困境,为寻找政治、经济出路,英国终成为欧盟成员国。

当初,因经济利益而联系在一起,往后必然也以此结束。2009年,欧盟爆发债务危机,在英国许多脱欧人士看来,英国的发展模式和欧洲大陆无法协同,许多欧洲的政策会损害英国的利益。尤其在欧债危机之后,欧洲大陆的弊病很可能拖累英国,英国脱欧的情绪因此而蔓延。

出乎意料退出欧盟

英国加入欧盟后,就意味着英国作为一个主体逐渐淡化、消失,作为曾经的世界强国,这种隐藏在心里的怨恨将随着利益关系生变而浮现出来。2009年欧债危机爆发,给予英国契机提升在欧盟的地位与话语权。

2013年1月,英国首相卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表谈话,表达了英国对非欧元区国家遭受欧债危机拖累的不满及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。尔后,卡梅伦宣称要推动“欧盟改革”并根据英欧谈判结果发动公投。

卡梅伦进行公投的初衷,希望为整顿党内的分裂情况,通过国人(留欧)的支持下对外向欧盟施压为英国得到一些利益,但却事与愿违。2016年6月,英国举行历史性的脱欧公投,脱欧公投结果竟以52%赞成、48%反对的票数通过议案。结果出乎卡梅伦意料,他最终也随人民决意离开欧盟而黯然离开了。

欧盟领导人对于这一结果感到愤怒之余也别无他法,仅希望英国快速办理脱欧程序。2017年3月29日,新任首相特蕾莎·梅 正式向欧盟递交启动脱欧程序信函。英国脱欧的唯一合法途径是启动2009年签署的《里斯本条约》第50条。根据《里斯本条约》第50条的规定,英国必须在两年内与欧盟谈妥退出条件与未来双边关系,这也意味着英国需要在2019年3月29日23时退出欧盟。

随着脱欧期限逼近,英国人越就为脱欧问题感到头疼。

脱欧难度越见困难,但已无法回头

英国以脱欧与欧盟谈判后达成了一个退欧协议(Withdrawal Agreement),该协议对双方都有法律效应,将指导脱欧后两者的经贸关系,也是退欧后英国和欧盟之间唯一的法律协议。耗时两年的脱欧协议过程异常艰难,谈判过程中英国面临着多方面的难题,包括英国必须与其他欧盟会员国协商关税、经贸、移民等事项,决定退出条件以及英国与欧盟未来的关系。

2016年从英国就脱欧公投以来,英国政府已经为退欧计划花了42亿英镑,现在正在紧急追加另外20亿英镑。在脱欧打击下,导致英镑一直往下深探。另外,这份脱欧协议对英国并不公平, 英国需为脱欧支付390亿欧元的埋单费,但自治区北爱尔兰却不和英国一起脱欧,事件演变成特蕾莎·梅内阁的主张脱欧等6名内阁大臣为此辞职。

由于得不到人民及同侪的支持,特蕾莎·梅因此推迟了“脱欧协议”,寄望能与欧盟进一步谈判,以获得能在国内议会通过更恰当的“脱欧协议”。

随着脱欧时间的迈进,英国人越来越感到恐慌。许多迹象显示脱欧没当初想象的那么简单。英国中央银行发布一份报告说明,如果英国内部不能通过脱欧协议(无协议硬脱欧),那会是一场“灾难”。该分金融报告在2018年11月资料显示,“无协议脱欧”的风险将引发比2008年金融危机更严重的经济衰退。极端情况下,英国经济将在脱欧后萎缩8%、英国房价暴跌30%、英镑贬值幅度可能达到25%。

脱欧恐导致英国分裂

2016年6月自公投脱欧通过以来,由于政治不确定性上升时,英镑已大幅贬值。一些专家认为,哪怕协议通过(软脱欧),未来15年英国GDP将比留在欧盟低2.5%—3.9%,英国脱欧的负面后果已逐渐显露在英国人的眼前。

脱欧为英国带来的伤害远不止于经济层面,严重性可深入至政治层面。如果脱欧造成了英国剧烈的经济震荡,势必动摇人民对现任政府的信心。自治区苏格兰、北爱尔兰如今归顺与英国很多时候是因为利益关系,若英国经济遭受严重打击可能产生连锁效应,牵一发而动全身进而失去这些属国的控制权。英国首相特蕾莎·梅如今面临进步两难的局面,稍一不慎不仅失去相位,恐怕还得背上瓦解英国的千古骂名。

英国脱欧历程
01/22/2013 时任首相卡梅伦首次提及脱欧,得到英国人民欢迎
27/05/2015 英国女王宣布了“欧盟公投法”并得到司法支持
23/06/2016 脱欧公投通过,首相卡梅伦辞职
09/07/2016 英国政府正式拒绝了选民要求举行第二次公投的请愿
13/03/2017 下议院投票通过启动里斯本条约第50条(退欧协议)
29/11/2017 双方达成390亿欧元的脱欧费用
19/03/2018 退欧过渡期协议达成共识
20/06/2018 国会正式批准脱欧协议
14/11/2018 英国内阁达成脱欧协议草案,但脱欧大臣再次辞职
10/12/2018 首相特蕾莎·梅延迟原定于12月11日举行的脱欧协议投票

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