香港“沙盒”计划 严格监管加密货币

by | Jan 7, 2019 | 区块链, 数字货币, 最新快讯 | 0 comments

在2018年11月期间,加密货币在香港市场投下一个好消息,香港证监会推出了监管政策,把投资加密货币或资产的基金和销售平台正式纳入监管框架,这无疑是个利好消息,香港一直以来对加密货币模糊和谨慎的态度,终于有所改变,充分表明了支金融创新的坚定决心,也让香港也可能自此成为与瑞士和新加坡并肩的“加密货币港”。

针对加密货币交易所,香港证监会拟在沙盒(sandbox)计划中,试验监管相关平台,若试验成功,将会对加密货币交易所发放牌照。

香港证监会行政总裁欧达礼,于2018年11月1日称,基本原则是,要由证监会监管,平台运营者的行为标准、运营弹性和财务稳健性应该与香港证监会已经监管的自动化交易平台相同,甚至更高。此外,虚拟资产交易平台应该只向专业投资者提供服务。

欧达礼透露,在现有监管制度下,若虚拟资产属于“证券”或“期货合约”的定义范围,该产品和相关活动便可能属于证监会的监管范围;假如中介人有意提供涉及加密资产的交易和资产管理服务,便须遵守《证券及期货(发牌及注册)(资料)规则》下的通知规定。

而管理只投资于不构成“证券”或“期货合约”的虚拟资产的基金,不算是《证券及期货条例》所指明的“受规管活动”,就是不属于“证券”的定义范围的虚拟资产提供交易服务的平台营运者,则不受证监会规管。

换言之,如果一家公司从事分销那些投资于虚拟资产的基金,就无论该资产是否构成“证券”或“期货合约”,它们均须获证监会发牌或向证监会注册;而只有符合《证券及期货条例》定义的专业投资者,才应获允许投资任何虚拟资产投资组合。

另一方面,证监会将与那些有意并已证明其致力依循应达到的严格标准的虚拟资产交易平台营运者合作,方法是将它们纳入证监会监管沙盒里至少12个月。

在初步探索阶段,证监会将不会向平台营运者发牌;相反,会与平台营运者讨论应达到的监管标准,并就这些标准观察虚拟资产交易平台的真实运作情况。

如证监会向合资格平台营运者批给牌照,便会施加适当的发牌条件,而该营运者将进入沙盒的下一阶段;虚拟资产交易平台营运者可向证监会申请移除或修改部分发牌条件及退出沙盒。

但沙盒监管的容量却是有限的,按照短期来看,是不可能会让很多平台进入到沙盒里,可能会有选择性的挑选一部分平台,比如从业务量、规模等方面进行限制。但从长远来看,如果沙盒结束,出台了相关规定,符合什么样条件的平台可以发牌照,就会吸引一些交易平台进入。

当然,这些新规仅局限于香港地区,在中国无论是ICO还是STO都是不合规的。对交易平台来说,如果要在香港地区开展业务,今后必须纳入沙盒监管范围,相信不会低于现有的证券交易所的标准,对于那些不具备基础条件的交易所来说,可能就只有放弃在香港的业务了。

香港作为一个国家金融中心,本身在金融的防欺诈、防操纵、防洗钱等方面都有经验,因此针对虚拟资产的交易进行沙盒监管有一定的优势。尤其是近期来,整个资本市场,尤其是股市的低弱、传统的金融市场处在调整期、新兴的数字资产却在崛起,这对香港来说,是由巨大的吸引力的,至于成为加密货币港,也是迟早的事,让我们拭目以待吧!

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